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違規掛證3年內不能再注冊,“掛證”之路還能走多遠?
2018-07-30

7月24日,住建部官網連發6份處罰通報,內容為6名公職人員以欺騙手段取得證書注冊,違規將證書注冊在相關公司,處罰為撤銷相關注冊許可,且3年內不得再次申請注冊。

涉及人員包括:一級建造師:1名、監理工程師:4名、一級注冊結構工程師:1名。

值得注意的是,雖然其中兩名監理工程師自己提前申請注銷了注冊,但他們3年內依然不得再次申請注冊。



6名公職人員的工作單位,分別為公路局、國土資源局、水庫管理局,甚至還有住建系統的單位。可見篩查工作沒有死角,任何人都一樣。 

據相關數據統計,住建部公開通報的“掛證”人員中,公職人員占到85%以上,以機關單位工作人員和學校教師等居多,而涉及到的注冊證書,以一級建造師、造價工程師、監理工程師居多。 

“掛證”行為層出不窮,雖遭到嚴厲查處,但仍有人冒著風險掛靠,畢竟一年的掛靠下來,利潤還是可觀的。不過,要想真正的遏制資質掛靠行為,從多年來打擊掛靠的經驗來看,還是要分析“掛證”問題產生的制度根源,減少或取消單位資質對職業資格的要求,從源頭上清除“掛證”問題滋生的土壤。 

近年來,建設行政主管部門、人社部門等建立健全管理制度,強化管理手段,遏制長期存在于建筑市場的資質掛靠行為,效果顯著。 

尤其是“四庫一平臺”信息化手段的使用,2016年以來,多名注冊人員因“掛證”被通報或處分,隨著市場監管力度的持續加大、信息化手段的進一步升級,有效遏制了資質掛靠、掛證等亂象。 

人社部門曾發布通知,要求各省與部級全民參保登記信息系統進行對接,實現系統信息交互,數據共享。日前,河南省率先推進資質審批與社保信息聯網,通過社保管理信息平臺,核實考生的社保信息與報名單位是否一致,對“掛證”一族來說無疑是一記重拳。由此來看,建筑市場的執業管理正在逐步趨于規范。 

社保聯網目前雖只在河南省展開,尚未在全國展開,不過依據打擊掛靠、掛證行為的力度上來看,社保聯網查詢在全國展開只是時間問題。 

根據人力資源和社會保障部一卡通的信息來看,社保信息包括個人參保信息、個人就業信息,職業資格證書信息,而社保一旦全國聯網,對個人來說,若是社會保險和證書注冊單位不一致,被查出來之后,人證分離的掛證將消失;結合著“四庫一平臺”的使用,一證同時多項目也將被終結。 

對企業來說,由于很多掛證人員不能夠再掛證,短時間內將會出現證書緊缺情況,因此證書使用成本將進一步提高,對建筑企業發展來說還是有很大的影響。 

2018年以來,“社保”屢屢超過“掛證”成為注冊不通過的最大障礙,“社保”的審查已經成為職業資格注冊的必備條件。未來,若是實現“社保”全國聯網,將注冊單位和社會保險繳納單位處于實時監控當中,掛證行為必然無法隱藏,各位公職人員還是老老實實的在體制內待著吧。


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